不久前，市委常委顺德区委书记梁维东认为，过去是工业化造就城市化，现在必须以城市造就产业升级，构建从“以业兴城”到“以城促业”的根本性改变…如今，份顺德未来年城市建设发展规划早已揭晓，顺德这座产业之都将预示着新的城市化乐章飞速上前…但是顺德的城市发展与其经济实力比起不存在显著的差距，顺德城市化进程及城市建设等早已相比之下领先于江苏昆山张家港等城市…“中国最差的农村，最好的城市…未来5年城市建设发展规划揭晓顺德以往的以工业化造就城市化发展的道路早已充分发挥到淋漓尽致，于是以面对诸多难以为继的挑战。如今，顺德必须以城市造就产业升级，构建从“以业兴城”到“以城促业”的根本性改变。　　在拼成经济的竞争中，顺德是不折不扣的排头兵，但在城市化建设中，顺德却比较迟缓了。

　　如何令其短板逆优势，优势更加强势？关键靠升级。不久前，市委常委、顺德区委书记梁维东认为，过去是工业化造就城市化，现在必须以城市造就产业升级，构建从“以业兴城”到“以城促业”的根本性改变。　　如今，一份顺德未来5年城市建设发展规划早已揭晓，顺德这座产业之都将预示着新的城市化乐章飞速上前。

　　城市化留给很多欠账　　改革开放至今，顺德一直车站在改革发展的前沿，上世纪80年代的产业革命、90年代以产权制度改革为突破口的综合改革以及首度基本构建现代化的试点、转入新世纪倒数多年居于中国百强县榜首、沦为国内第一个gdp突破1000亿元的县。　　但是顺德的城市发展与其经济实力比起不存在显著的差距，顺德城市化进程及城市建设等早已相比之下领先于江苏昆山、张家港等城市。“中国最差的农村，最好的城市。”长期以来，这是工业繁盛、居民富足的顺德在城市建设上给人留给的印象。

在多年工业造就的发展下，顺德城市化留给很多欠账，早已沦为制约顺德综合提高的短板。　　只不过顺德人很早以前之后注意到了这些问题。

查阅顺德历史才可找到，早在2000年，当时的顺德就做出了从城乡一体化向城市化移往的根本性战略决策，揭露城市化的序幕。但10年下来，顺德新城区仍然在交错中前进，并没确实沦为顺德城市的形象区域。

　　2008年，珠三角吹响了一体化的号角。交通基础设施一体化的加快，很快超越了原本以河网为界的镇域割据一方格局。因应形势变化，顺德区委、区政府明确提出了“一城三片区”的总体设想，通过功能片区区分引导城市化，但几年下来，顺德城市化的力度并不令人满意。　　负责管理顺德区总体规划增补的有关负责人认为，工业化和非农业化下的顺德城乡建设形态趋同，呈现出“城不像城、乡不像乡、镇不像镇、村不像村”的“四不像”特征，缺少联合接纳的形象代表区。

而部分网民更加以“中国最差的农村，最好的城市”的话语来嘲讽顺德城市化的现状。　　“城市化与经济社会发展水平不均衡的对立早已获得普遍共识。

”在不久前举办的区委全会上，佛山市委常委、顺德区委书记梁维东认为，长期以来，顺德坚决回头工业化造就城市化发展的道路，但在新的形势下，这种发展模式的优势早已充分发挥到淋漓尽致，于是以面对诸多难以为继的挑战，如产业发展空间有限、环境问题引人注目、社会管理压力大幅提高等。　　镇街带入中心城区整体　　城市再行升级也沦为顺德的当务之急。

在刚揭晓的顺德“十二五”城市建设发展规划（以下全称规划）明确提出，顺德的城市化无法非常简单地回头大都市化的道路，要从区位条件抵达，从人文和环境特色抵达，从经济社会的将来发展趋势抵达，以市民的现实意愿和幸福感为可知，专责部署，优化格局，提高档次，建设富裕岭南水乡特色和独有人文风情的宜居城乡，打造出相容大城市产业效率和小城镇生态环境的网络型城市。　　未来，顺德城市形象的总体定位是：岭南水乡特色显著的现代化滨水城市。　　该规划认为，顺德的城市形象和特点建设，关键在中心城区。未来的中心城市是以大良、容桂、伦教为基础的大区域，但现状是大良、容桂、伦教仍是独立性很强的镇街。

因此，强化中心城区建设，首先要特别强调德胜河一河两岸核心区的建设，并通过核心区的建设电磁辐射周边。超越镇街、城乡界限，采行划界功能分工、片区统合的发展模式，推展顺德城市模式从镇街群向都市区的改变，提高中心城区的核心区和电磁辐射功能。

　　规划中还回应，顺德要特别强调中心城区的整体功能统合，弱化各镇街的个体功能，渐渐将各镇街带入到中心城区的整体中。同时，增强相互间的联系。还包括交通的联系，如建设区域内的较慢交通系统；景观联系，如建设德胜河沿岸整体的休闲娱乐风光文化带上等。

通过提升新城区的建设品位，造就周边地区的建设提高。同时，强化对各镇街中心区规划建设的调控和指导，提升镇街建设水平，使之与中心城区互相交织，交相辉映。

　　三原有改建也将为未来5年顺德城市建设增强核心区起着最重要起到。规划中回应，三原有改建为顺德城市发展新的布局及新城市中心的建设获取了机遇。顺德目前的行政区划呈圆形网络型多级发展模式，城市空间形态为多核组团式空间结构，各组团发展比较平衡，独立性强劲，但中心城区核心区功能不显著。利用三原有改建，可以必要调整各组团的定位，增强核心区的建设。

借助“三原有”改建，对城市布局展开更进一步的辨别，通过调整土地功能、优化空间布局、提高城乡人居环境，前进顺德土地资源的集约化利用，增进城市价值内涵式扩展发展，重塑顺德现代化新的城市的形象。　　首度在全省基本构建现代化　　对每一个关心顺德的人来说，城市化部署已科老调重弹。此前，顺德区委书记梁维东也曾在公开场合坦言，这一目标的明确提出，没新意也无创新。但城市升级显然逃跑了顺德未来发展的“牛鼻子”，逃跑顺德亟需突破的敌点。

捉城市建设、城市升级，于顺德而言，显然是明智之举、突破之荐，也是战略之荐，因而不用故意另辟蹊径，但欲求真务实，不用花哨做秀，唯求客观全面，这应该就是顺德明确提出这一轮发展战略的出发点。　　未来，顺德将以城市发展的功能定位为目标，增强中心城市功能，减缓城市现代化进程，更进一步优化调整城市功能和布局结构，扩展城市发展空间，前进城市建设焦点向新区移往，使城市布局调整与经济发展必须和现代化建设相适应。　　规划中回应，顺德将之后实施基础设施优先发展的战略，减缓前进城市基础设施建设，全面提高城市载体功能，基本已完成城区地面交通大项目建设，构成环网串联、快捷通畅的现代化立体交通体系，构筑高起点的城市供水、灌溉、供气、公共交通等城市保障体系，并力争有助于落后。　　此外，顺德还将以创立宜居城乡、环保模范城市为目标，以大绿化和污染管理为重点，减缓前进城市生态环境建设，更进一步实行“青山、碧水、蓝天、绿地”计划，为人民群众获取高质量的人居环境。

　　城市升级不是非常简单的城市化，更加必须增进城市价值内涵式扩展发展，重塑顺德现代化新的城市的形象。规划汇总明确提出，顺德将了解挖出利用顺德历史人文和自然景观资源，强化城市风格的承继、发展和创意，环绕城市建筑特色，办好城市风格总体设计，引人注目顺德岭南水乡历史风貌和时代特色，发展并突显城市独特的特色风格。　　顺德城市化将沦为更有高档次人才入驻的最重要因素。

规划指出，顺德将完备住房供应体系，急剧前进各种类型的住宅建设，有助于维持商品房的研发建设，尤其是未来作为核心新城区的住宅建设，以更有各类高档人才，增进顺德经济的发展。　　“到2015年，全面前进综合改革试验工作，首度在全省基本构建现代化，社会经济发展超过或相似中等发达国家和地区的平均水平。”规划明确提出，通过城市建设，顺德也将把该区打导致经济繁盛、文化兴旺、生态较好、社会人与自然的现代化新都市。

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